一、国际安防企业发展的启迪
通过研究北美安防产业100年的发展历史,可以看出北美安防产业发展过程中有四个非常明显的大转变:?从用户类型看,以前主要是以商业用户为主,目前变成以居民用户为主,居民用户的市场份额已经远远超过了商业用户;?从收入来讲,以前是以设备销售、工程安装收入为主,现在已经变成了收取联网服务费为主;?从企业规模来看,以前是以小型单体的网管中心、监控中心为主(这也是中国目前的现状,即每个小区都有自己的监控系统),现在以大型联网网管中心为主,实现了以联网报警为主线的“大规模互联”;?从报警方式来看,以前是以单有线报警、(电话线)报警、本地视频监控为主,现在变成了有线/无线双路报警、远程视频监控为主。这四个大的转变基本上代表了国际安防产业发展的大的趋势,可供国内安防企业发展参考。
二、安防企业的国际化选择
1、安防企业国际化的战略选择
企业参与国际化经营采取何种战略进入市场,使企业经营规模或经营领域不断扩展是必须要在投资前就要慎重选择的。
· 对外贸易发展战略是指企业将产品的生产过程立足国内,而主要以出口的方式参与国际市场竞争。
· 非股权投资战略是指企业在从国际化经营过程中对东道国的企业不采取股权占有的形式投资,而以技术、管理等要素作为参与形式并从中获益。
· 股权投资战略是指企业以资本作为投资手段,在国外进行直接投资控制和参与海外企业经营活动。
· 创建与收购是对外直接投资的两种可相互替代的方式。
2、中国安防企业如何进入国外市场
· 设立分支机构
· 寻找代理
· 收购当地企业
三、新加入安防的其他行业(如家电/电信/IT)大企业建议
对于资金、技术实力雄厚、品牌知名度高、渠道分布广泛的其他行业大企业而言,进入安防业是否就能一帆风顺,直取利润了呢?其实也不尽然。
从企业经营方面看,首先,要全面了解安防行业及其相关管理机构、政策法规等方面,必然要经过一段较长时间的磨合期;其次,新进入企业的安防专业技术实力还需进一步提高;最后,还要在安防器材经营、安防工程施工过程和设备用户了解上多下工夫;总之,在进入安防市场后,新加入企业如果不专注于产品本身是很难成功的。
从企业管理角度看,多元化战略会冲淡企业价值体系的指导性定性主题(即企业的核心价值观,如质量/服务、以人为本、创新等)——部分是因为下属该新行业公司有着不同的共享价值,部分是因为当公司的业务扩展时,有些价值主题,即使是一般性的主题比如质量,也会逐渐失去意义。管理层失去了“感觉”。比如:对一名电子工业的经理而言,在一般日用消费品行业讨论质量是难以置信的。只有当领导力和所灌输的价值被下层员工完全相信时,他们的领导的亲身实践机制和所灌输的价值才能起到良好的作用。信任的建立几乎完全是因为员工感到“我在其中”。没有感情上的认同,没有对产品的了解,就不可能消除不信任感。所以,对于新加入的其他行业大企业来说,将其多元化战略建立在某种中心技能或中心力量之上,是其思考的主要问题。
四、安防企业如何应对其他行业大企业的进入
面对生存环境的快速变化,传统的安防商家如不积极采取行动就会进入死胡同。那么,怎样做才能促使环境向有利于自己方向转变呢?笔者在这里提出两种做法,供读者参考。一是对其他行业有实力的入侵者采取“联合”的做法,为其提供专业知识、行业经验,借助其技术、品牌、资金、渠道等方面的优势,共同发展。二是在企业内部开发多行业用户,适量增加民用产品的比例,尽可能地扩大自己的产品销售范围。
在竞争性的经营战略与合作性的经营战略之间,存在复杂的相互联系。一个出色的经营管理人员不仅要考虑企业在本行业内进行生产和竞争,而且要考虑对跨行业竞争对手的态度,是竞争还是联合,或是先联合后竞争。许多大企业的成功经验告诉我们,在信息交流日益广泛、各行业融合趋势愈发明显的今天,企业间不再仅仅是简单的竞争,而是共同发展。在苹果公司辉煌时期,它成功的原因是由于大量应用软件开发商以其Mac机作为选择平台。苹果公司通过积极主动地与大学出版商、广告代理以及那些可从其Mac高级绘图操作系统获益的机构建立联系,而创造了辉煌。1995年,苹果公司处境艰难,但这并非因为竞争产品变得更优秀,而是由于英特尔和微软领导的个人电脑进行了更广泛的跨行业联合,并由此获得暴利。但让我们遗憾的是,今天国内安防业的强强联合还仅限于同国外厂商的技术合作(如普天找到了毕加索,长虹找到了飞利浦、TI)为主,真正意义上的技术、市场、渠道全方位合作还未广泛出现。
后记1:关于开拓安防设备新应用领域的思考(以农业为例说明)
HC360慧聪网安防行业频道讯2003年6月12日消息:郑州GPS卫星定位仪用于农业监控定位
为切实做好今年麦收禁烧工作,郑州市环保局日前引进3台GPS卫星定位仪并已投入使用。
·农民麦收之后焚烧秸杆,是郑州市多年来为之头疼的难题。秸杆焚烧不仅容易造成火灾,而且造成大面积空气污染,引发车祸甚至影响航班正常起飞。今年为落实全面禁烧,郑州甚至制定了焚烧一亩秸杆最高罚款一万元的硬性规定。
·由于郑州市禁烧面积大,在查处焚烧秸秆行为时往往因为不能及时报出准确位置而贻误时机。为改变这种被动局面,郑州市环保局斥巨资引进了GPS卫星定位仪。该仪器利用遥感遥测技术和太空中的卫星相连,可以随时随地报出着火点的经纬度,误差范围不会超过十米。
·起初这条新闻并没有给我留下深刻的印象,直到盘点近期业内动态想提笔写点什么的时候,在众多“SARS”相关新闻的夹缝中,却发现了这条非典型性的新闻,一时好奇、读罢内容,不仅产生了一点想法,于是便写出了下面的话,作为后记,以期同读者共同探讨。
·从表面上看,这不过是安防设备应用的一个实例。可透过简单的现象,我们分析一下这种行为背后的本质——即:安防设备商家正在积极地开拓各种新型的设备应用领域,其中包括多年来不相往来的农业领域。
·那么,安防商家究竟能否敲开这扇尘封多年的农业之门呢?要想解决这个问题,我想应该从以下两方面进行探讨。
首先,在农业中是否存在安防设备的市场?如果存在,这个市场有多大?这就又涉及到对农业自身发展情况的了解了。只有了解农业的发展现状,以及在国家政策的导引下将走向何方,才能据此归纳出在其发展过程中,为安防行业带来的市场机会。
刚结束的两会中,新老两位总理不约而同地将“三农”与“就业”问题当作今后政府工作的重中之重。“三农”问题的焦点是农民收入的问题。目前,农民来自农业的人均收入还没有达到1997年的水平,也就是说考虑到通货紧缩的因素,这些年农民来自农业的收入实际是减少的。出现这样的情况主要原因有四:第一,由于农产品供过于求,价格下跌,导致农民从农业中增收困难;第二,城市居民收入提高,消费结构变化,在农产品的开支方面下降;第三,农村仍旧滞留着大量的富余劳动力(1.5亿);第四,教育、培训机会相对较少,信息不对等,导致农民收入下降。
要想解决“三农”问题,提高农民收入,最现实的办法有两条,一是加快城镇化建设(而伴随着城市失业情况的严峻,这显然也不是唯一的途径);二是就地解决,使劳者有所养。笔者认为正是在这第二点中,蕴藏着未来安防设备市场的拓展商机。因为要实现“就地解决”国家需要在以下几方面做出决策,农业自身也会做出相应调整。一,当前我国面临的一个良好时机就是世界制造业正在向中国转移,借此东风广大农村应充分利用其资源优势和人口优势,主要发展农产品(绿色食品)深加工业(储藏/加工/运输/销售)、生态旅游业、农村经济服务业和休闲产业;二,为加强对广大农民的义务教育、职业教育、在职教育和岗前培训,增加其信息接收渠道,必然会配置一定资源,购置相应设备;三,国家将加强对农村实施生态环境建设和基础设施项目的投入力度,这包括:兴修水利基础设施、进行农田水利建设、植树造林、兴修农村道路和桥梁、兴修农村电网、铺设自来水网和治理水土流失等;四,增加对农村基本的公共卫生服务的投入。
在上面提及的三点中,我们不难发现许多安防设备的市场商机,其范围涉及个人防护(卫生方面)、远程教育/医疗、智能交通等许多安防产品类别,尤其是伴随农民生活水平的提高更会带动防盗报警、视频监控等传统设备的市场拓展。
通过分析我们已经了解到农村安防设备市场的巨大发展潜力。那么其次,是否必须开拓该市场?又在何时开拓该市场最为合适呢?
事实上,我们的安防市场实际上并不像想象的那么大,所以我们才感到非常拥挤,竞争特别激烈,经营的利润越来越低,实际已经形成买方市场。这就出现一个矛盾,一方面我们处于一个发展潜力很大的市场之中,另一方面我们还要时时刻刻面对残酷的竞争甚至是恶性竞争以求生存,关键是如何创新开拓新领域,如何更加贴近需求。
至于何时开拓该市场最为合适,传统观点会认为:农村地区虽然市场辽阔、潜力无穷、发展前景光明,但其基础建设仍在起步阶段;当地市场较为封闭、打入不易;一般使用者即使能够接受新产品、新技术,但购买力仍相当疲弱,大约要等到3~5年后才能略具雏形。但笔者认为,对于实力较强的厂商而言,应提早进入市场卡位,因为虽然目前处于初期投资阶段,但对企业形象的建立、品牌的塑造以及对当地合作伙伴的培训,是需要一段时间的,规模较大的企业其长远的效益应远超过前期的投资。而有构想开始进入该领域的商家,应根据相应地区市场需求的特色,前期研制出用途适合、价格适当的新型低端产品,从沿海地区农村向内陆进行市场扩展。
在竞争激烈的安防行业,企业的生存环境发生了巨大变化。企业营销战略如想跟上时代发展的脉搏,适应不断变化的市场环境,唯有求变求新,而农业(还有其他新兴的设备应用领域)作为可能出现的新兴设备应用领域,是值得业内商家认真考虑对待的。
伴随着安防概念的延伸,近年来安防设备的应用领域不断横向扩展和纵向深入。在新的设备应用领域中智能大厦、智能小区、教育、智能交通等逐渐超越了传统的银行、公安、海关等应用领域。同时,全民安防意识的提升、WTO、2008年奥运会与上海世博会、西部大开发、快速城市建设、政府逐渐放权等众多利好消息,都表明安防设备市场正在逐步向多应用领域、民用化方向发展。安防商家应及时抓住这些良好的发展机遇,将自己的产品最大限度地销售推广出去。
后记2:关于安防小企业“做大、做强”的思考
伴随着消费者安全意识的不断加深,以及入世、申奥等外部因素影响的日益加剧,安防市场竞争的激烈程度也渐趋白热化。近一段时间以来,许多安防企业家经常谈及的话题,主要集中在“面对快速变化的外部环境和竞争格局,如何将企业做大做强?”。
众所周知,安防行业企业有比较明显的三个特征,即:人员规模小、营业规模小、企业多重身份的现象比较突出?。由于这三个特征,一提到加强企业自身建设时,往往就会把将企业“做大做强”当做发展的方向。其实大家容易犯的一个逻辑错误就是将“做大做强”视为同一概念、相提并论,事实上“做大”与“做强”表达出的是两个不同的意思。对于企业而言,“做强”并不意味着就必须要“大”、要“全”。多年的企业改革经验告诉我们,“大而全”是许多大型企业效率低下、负担沉重、增长缓慢的主要原因之一。况且对于现实状况下的安防企业来说,急于将企业“做大”显然不是一个最佳的选择。
“大就是好”是一种基于第一次工业革命技术的观念,这次技术革命的内容就是从手工业生产过渡到机器的使用。在第一次工业革命的技术条件下,规模经济是提高效率最重要的因素。但随着20世纪的新技术革命,电能的广泛运用使动力的分散供应成为可能。一方面,资本密集和大量耗能的大企业的消极影响日渐显著,另一方面,人力资本作用的扩大使小企业的优势逐渐显露。之所以许多人提出企业“做大”就是“做好”的观点,主要是基于两个观点:一是日本、韩国的大企业经济增长模式的成功;二是认为美国电子工业的活力来源于IBM、微软等大企业。事实上,通过亚洲金融危机和日本持续的经济低靡,已经使很多学者开始反思其经济增长模式的可行性,以及经济增长与企业规模是否相关等问题。至于美国电子工业的大企业,首先,他们也是由小企业一步步发展起来的,其次,在他们成长为大企业后,还要靠收购和改善千千万万个充满活力的小企业的科研突破和发明创造才能保持自己的活力。所以西方国家政府不采取偏袒大企业的做法,而是努力消除大企业的垄断地位,保持竞争环境,为众多小企业创造自由竞争的空间。在这样的环境下,大量的小企业得以生存发展,始终保持发明创造的活力,因此才能保持经济的持续发展。
综上所述,我们可以发现,企业规模的大小不该作为我们企业自身建设首要考虑的问题。结合安防企业的实际情况,重点应该放在如何把企业“做强”上。
对于安防业的主管部门而言,首先要做的是建立公平竞争的市场环境。相关数据显示,有近一半的商家认为,阻碍安防企业发展的最大阻碍是市场竞争的规范性。代理夸大、炒货变价(恶性价格竞争)、假冒伪劣和走私水货是安防市场的四大痼疾,要想彻底根除这些疑难杂症,安防主管部门今后的工作重点应该放在信用意识、信用制度的建立以及强制性产品认证制度的完善上。
其次是改进对安防小企业的服务。小企业一方面具有某些明显的优势和社会功能(如增加就业机会),另一方面,他们又有一些先天性的弱点,如资金少、资信等级低、融资能力差,往往不能建立自己独立的支持性部门,如技术开发、信息收集、经济问题的研究等等,为了整体安防业的发展,主管部门必须采取相应措施帮助小企业克服弱点,才能充分发挥他们的优势。
最后是切实减轻安防小企业的负担和改善企业的融资环境。由于小企业先天性弱点,导致其抗风险的能力较弱,如在不久前的SARS事件中,尽管国务院出台了一系列的扶植措施,但在疫情严重的广东、北京等地区的安防小企业仍遭受了巨大的损失。
对于安防小企业而言,增强企业的核心竞争力是把企业做强的唯一出路。核心竞争力简单地说,就是企业在经营过程中形成的不易被竞争对手效仿的能带来超额利润的独特的能力。它是企业在生产经营、新产品研发、售后服务等一系列营销过程和各种决策中形成的,具有自己独特优势的技术、文化或机制所决定的巨大的资本能量和经营实力。核心竞争力是企业获得长期稳定竞争优势的基础。核心竞争力主要包括核心技术能力、组织协调能力、对外影响能力和应变能力,其本质内涵是让消费者得到真正好于、高于竞争对手的不可替代的价值、产品、服务和文化。其中创新是核心竞争力的灵魂,主导产品(服务)是核心竞争力的精髓。
笔者认为安防小企业可以通过四条途径来打造企业的核心竞争力。
第一,要集中公司资源从事某一性质的专业化经营,在这一过程中逐步形成自己在经营管理、技术、产品、销售、服务等诸多方面与同行的差异。在发展自己与他人上述诸多方面的差异中,就可能逐步形成自己独特的可以提高消费者特殊效用的技术、方式、方法等,而这些有可能构成今后公司核心竞争力的重要要素。在安防业,企业几种身份的交叉已经是普遍现象。一家企业同时拥有设备生产、销售、应用多重身份,将大大地压缩渠道的发展空间。这是设备市场进入前期快速发展阶段一定时间后的必然表现,市场透明度加强,竞争加剧,商家利润摊薄,所以通过这种办法挤压渠道利润。但这种做法也带来较大弊端,一方面不利于市场细分,企业单方面多重身份的负担太重,会阻碍其在专业化(如技术)方面的发展,从而导致企业缺乏核心竞争力;另一方面,供需双方身份不明确,容易产生市场混乱、黑箱操作或不良竞争,从而对最终用户造成伤害;最后,对渠道的压缩,会极大地影响经销代理商的积极性,从长期发展看,会降低产品的利润,引发价格恶性竞争,最终削弱企业生产、研发、经营能力。
第二,加强技术创新。一个企业要形成和提高自己的核心竞争力,必须有自己的核心技术,可以说核心技术是核心竞争力的核心。安防企业在打造核心竞争力的过程中,必须清楚地了解自己的核心技术是什么。如不十分清楚或把握不准,可以对现有技术进行分解和整合,也就是对核心产品进行技术分解、归类和整合,弄清哪些是一般技术、哪些是通用技术、哪些是专有技术、哪些是关键技术。然后集中人力、物力、财力对专有技术和关键技术进行研究、攻关、开发、改造,并进一步提高和巩固,以形成自有知识产权的核心技术。
第三,在企业管理方面,要尽快引入现代企业制度,为企业核心竞争力的打造提供制度保证。由于企业规模小,前期资本积累的过程中,往往存在忽视内部管理的问题,只重获取利润的弊病,如果不建立健全完善的现代管理制度,尤其是经理人负责制度,则很难维持公司的持续长久发展。
最后,努力培育更多的更忠诚的稳定顾客群。顾客群越多,顾客的忠诚度越高,企业核心竞争力就越强大,就越能经久不衰。因此,我们的安防小企业都应重视培育自己的顾客群。一些安防小企业都是从依靠人事关系实现产品经销起步的,但当公司发展到一定阶段后(尤其是对设备需求的欲望扩大后),要想实现近一步的发展,就必须从产品、价格、渠道、促销到公关宣传等营销的各个方面着手,努力培育自己的顾客群,以增强自己的核心竞争力。
根据古典经济学家亚当?斯密的分工理论来思考,我们今天的安防业正经历着一个分工和专业化不断发展和程度不断提高的积累过程。在这个过程中,越是专业化的企业越有效率。随着市场规模的扩张,分工和专业化的加强,企业的规模也必然会逐步发生优化以捕获来自分工和专业化的利益。最终,由于市场规模的增长和企业间交易的发展,企业的规模会更加趋于合理。
后记3:关于安防设备市场秩序规范性的思考
从经济学的角度讲,理性与人格同是一个经济人(泛指人或机构)选择的结果,同时也是自由市场得以有效运转的条件之一。没有与生俱来的人格或道德,一种价值观只有符合经济人的理性时才能被他选择。理性总是要求经济人选择对自己有最大利益的事情去做。但它并不一定要求经济人自私的、去欺骗别人以获取利润。因为自私的扰乱市场行为,如炒货变价、代理夸大,不仅是无道德的,同时也是效率低下的。事实上,双方诚信与合作往往比互相欺骗更有效率。因为自由市场制度的产权安排如果没有经济人的信用基础作为保障就会难以为继。
博弈论中有一个著名的例子,生动地反映了上述观点。话说有一天,一位富翁在家中被杀,财物被盗。警方在此案的侦破过程中,抓到两个犯罪嫌疑人,老李和小张,并从他们的住处搜出被害人家中丢失的财物。但是,他们矢口否认曾杀过人,辩称是先发现富翁被杀,然后只是顺手牵羊偷了点儿东西。于是警方将两人隔离,分别关在不同的房间进行审讯。由地方检察官分别和每个人单独谈话。检察官说,“由于你们的偷盗罪已有确凿的证据,所以可以判你们一年刑期。但是,我可以和你做个交易。如果你单独坦白杀人的罪行,我只判你三个月的监禁,但你的同伙要被判十年刑。如果你拒不坦白,而被同伙检举,那么你就将被判十年刑,他只判三个月的监禁。但是,如果你们两人都坦白交代,那么,你们都要被判五年刑。”老李和小张该怎么办呢?他们面临着两难的选择--坦白或抵赖。显然最好的策略是双方都抵赖,结果是大家都只被判一年。但是由于两人处于隔离的情况下无法串供。所以,按照亚当斯密的理论(自由市场竞争理论),每一个人都是从利己的目的出发,他们选择坦白交代是最佳策略。因为坦白交代可以期望得到很短的监禁--三个月,但前提是同伙抵赖,显然要比自己抵赖要坐十年牢好。这种策略是损人利己的策略。不仅如此,坦白还有更多的好处。如果对方坦白了而自己抵赖了,那自己就得坐十年牢。太不划算了!因此,在这种情况下还是应该选择坦白交代,即使两人同时坦白,至多也只判五年,总比被判十年好吧。所以,两人合理的选择是坦白,原本对双方都有利的策略(抵赖)和结局(被判一年刑)就不会出现。这样两人都选择坦白的策略以及因此被判五年的结局被称为“纳什均衡”(由诺贝尔经济奖得主纳什发现),也叫非合作均衡。因为,每一方在选择策略时都没有“共谋”(串供),他们只是选择对自己最有利的策略,而不考虑社会福利或任何其他对手的利益。也就是说,这种策略组合由所有局中人(也称当事人、参与者)的最佳策略组合构成。没有人会主动改变自己的策略以便使自己获得更大利益。“囚徒的两难选择”有着广泛而深刻的意义。个人理性与集体理性的冲突,各人追求利己行为而导致的最终结局是一个“纳什均衡”,也是对所有人都不利的结局。他们两人都是在坦白与抵赖策略上首先想到自己,这样他们必然要服长的刑期。只有当他们都首先替对方着想时,或者相互合谋(串供)时,才可以得到最短时间的监禁的结果。“纳什均衡”首先对亚当斯密的“看不见的手”的原理提出挑战。按照斯密的理论,在市场经济中,每一个人都从利己的目的出发,而最终全社会达到利他的效果。”从“纳什均衡”我们引出了“看不见的手”的原理的一个悖论:从利己目的出发,结果损人不利己,既不利己也不利他。两个囚徒的命运就是如此。
从“纳什均衡”中我们可以悟出一条真理:合作是有利的“利己策略”。但它必须符合以下定律:按照你愿意别人对你的方式来对别人,但只有他们也按同样方式行事才行。简言之,当交易的每一方都认为履行合同的利益大于违反合同的利益,双方才能有强烈的动机去主动地履行合同。这时候,合同就是可自我履行的。
现在我们以“在安防市场上经常遇到的炒货现象以及由此产生的价格战”来证明一下上述结论。这些价格战的受益者刚开始可能会是消费者,我们可以解释厂家价格大战的结局也是一个“纳什均衡”,而且价格战的结果是谁都没钱赚。因为博弈双方的利润正好是零。竞争的结果是稳定的,即是一个“纳什均衡”。这个结果先是对消费者是有利的,但对厂商而言是灾难性的。所以,厂商为维持生存必定会通过其他手段进行弥补,如降低产品质量与服务、缩小生产成本与规模、减少研发费用的投入等。由于采用这些手段,从而最终使消费者的利益也都难以保障了。所以价格战不论对商家还是消费者最终都是一种伤害。从另一个角度看,如果厂商用正常的价格,双方都可以获得利润。从这一点,我们又引出一条基本准则:“把你自己的战略建立在假定对手会按其最佳利益行动的基础上”。事实上,完全竞争的均衡就是“纳什均衡”或“非合作博弈均衡”。在这种状态下,每一个厂商或消费者都是按照所有的别人已定的价格来进行决策。在这种均衡中,每一企业要使利润最大化,消费者要使效用最大化,结果导致了零利润,也就是说价格等于边际成本。在完全竞争的情况下,非合作行为导致了社会所期望的经济效率状态。
从管理学的角度讲,通过深入地观察我们可以发现,扰乱市场秩序的企业其管理者对“利润”表现出的关注远胜于其他同类企业。关于“是否应该将企业的最大目标定位为利润”这一问题的讨论,在管理学界的多年讨论中已经早有默认的定论了。其实,与其他目标相比,利润是十足的所谓“短期”目标。有的企业也许在追求利润,但并不是追求利润的企业都一定是好企业。优秀的企业具有更长远的发展目标,这些目标可以是企业的形象、信誉,也可以是市场的占有率,或者是企业的规模增长等。对于一个真正的企业家而言,这些目标可能都比短期实现利润的最大化更有价值,对社会更重要。对于很多企业来说,利润这个短期目标只能让企业的经营者忙于安顿现状而失去对企业未来的长期发展战略的考虑。
后记4:关于3C认证(中国强制性认证)
众所周知,安防行业的管理主要有三个方面:产品、工程、服务。其中,产品的管理主要包括市场准入和质量监督两个方面。市场准入方面的管理有三种形式:生产许可证、强制性认证和生产登记制度,一类(种)产品只能实行一种形式的管理制度。在三种形式中,生产许可证和生产登记制度属行政审批的范畴,在政府服务职能日益突显,行政审批职能逐渐淡化的今天(这种趋势在十六大以后日益明显),受到大家一致赞同的就是强制性认证(3C),因为它的本质是国际流行的第三方(中介)认证制度。
现今安防产品的主要管理制度仍是生产登记制度。这种制度实质上是政府行为,行政人员参与检验(抽样),检验结果不反映产品的质量。由于它具有这三点弊端,同时又容易滋生地方保护主义和政府官员的腐败行为,因此,安防产品正在逐渐从生产登记制度向强制性认证过渡。强制性认证的实施过程是:申请——型式检验——工厂检查——发证——监督检查。目前,强制性认证制度的开始执行还存在一定问题,主要表现在安防主流产品能进行认证(有标准、数量)的数量少;有规模的企业少,旧有认证方式还有一定惯性。第一批目录产品的3C认证截止日期为2003年8月1日,其中包括的安防产品有主动红外入侵探测器、室内用被动红外探测器、室内用微波多普勒探测器、微波和被动红外复合入侵探测器。
下面是对一些读者急于了解的3C认证问题给出的解答:
1、强制性产品认证从何时开始实施?
答:强制性产品认证自2002年5月1日起施行。中国质量认证中心(CQC)自2002年5月1日起开始受理强制性产品认证的申请。
2、哪些产品需要申请强制性产品认证?
答:《第一批实施强制性产品认证的产品目录》(以下简称《目录》)包括中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局公告(2001年33号)中的附件和中国国家认证认可监督管理委员会联合发布的19类132种产品。其中与安防相关的产品或工程类别为:
· 电线电缆(共5种)
· 电路开关及保护或连接用电器装置(共6种)
· 信息技术设备(共12种)
· 电信终端设备(共9种)
· 机动车辆及安全附件(共4种)
· 安全玻璃(共3种)
· 消防产品(共3种)
· 安全技术防范产品(共1种)
3、出口的产品是否必须获得强制性认证?
答:对于根据外贸合同的约定而特殊加工专供出口的产品,可以不申请强制性认证,但由于某种原因未出口的剩余产品将不允许进入市场销售,除非获得3C认证。
4、对未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的产品有何限制?
答:凡列入目录范围内的产品,若未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志,自2003年8月1日起不得出厂、进口、销售和经营性活动中使用。
5、CCC标志的含义是什么?
答:认证标志“CCC”的名称为“中国强制认证”(英文名称为“China Compulsory
Certification”,英文缩写为“CCC”,也可简称为“3C”标志)。对于《目录》内的产品,“CCC”标志是准许其出厂销售、进口和在经营性活动中使用的证明标记。
6、强制性产品认证包括哪些环节?
答:认证程序包括以下全部或部分环节:一,认证申请和受理;二,型式试验;三,工厂审查;四,抽样检测;五,认证结果评价和批准;六,获得认证后的监督。
7、如何确定某种具体产品是否需要强制认证?
答:可以查阅相关产品强制性认证实施规则中的适用范围及相关附件。另外,国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会联合发布了2002年第60号公告:《第一批实施强制性产品认证的产品目录中产品适用范围》。如果对认证范围界定存在疑义,应向认监委书面询问,认监委负责答复。
8、怎样提交强制性产品认证申请?
答:申请人可以从访问中国质量认证中心的网站:WWW.CQC.COM.CN获取必要的信息、资料和表格,在线提交申请。或者按照网上公布的联系方式,直接与各产品认证处联系。
9、申请人可否委托他人申请?
答:可以。申请人委托他人申请《目录》中产品认证的,应当与受委托人订立认证、检测、检查和跟踪检查等事项的合同,受委托人应当同时向CQC提交委托书、委托合同的副本和其他相关合同的副本。
10、申请时企业应提供哪些技术资料?
答:一般应提供以下文件: 总装图、电气原理图、线路图等;关键元器件和/或主要原材料清单;同一申请单元内各个型号产品之间的差异说明;其他需要的文件;CB证书及报告(如有)。具体内容参见各类产品的《强制性认证实施规则》。
11、认证周期?
答:在一般情况下,CQC自正式受理申请人认证申请的一到三个月内,做出认证决定并通知申请人。
12、CCC认证证书的有效期多长?
答:CCC认证证书没有有效期限制,靠CQC监督检查维持其有效性。CCC临时证书的有效期截止2003年4月30日。
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